我国制造业当前存在着“硬件不硬”“软件不强”的“空心化”危机，如每年8万亿元固定资产投资中约70%用于购置设备，其中60%的设备购置依赖进口。2015年全球工业软件市场规模为3348亿美元，我国仅1193亿元人民币，差距巨大。

随着工业化乃至后工业化时代的发展中国制造 软件特别是知识型工业软件作用愈加突出。研发设计是工业产品制造的前提和基础中国制造 研发设计软件则是实现高端制造的必备工具。

但据不完全统计，目前我国高端制造业中电子、航空、机械领域的研发设计软件大多为外购2025，对外依赖率分别高达90%、85%及70%2025，而占据市场主流的高端研发设计软件如CATIA、UG、PRO/E等均为发达国家产品。

据赛迪顾问研究院发布的《2016中国工业软件企业排行榜》2025工业软件，除华为、中兴在国内嵌入式软件市场规模上与西门子、ABB、Honeywell尚可竞高下之外工业软件，研发设计软件上仍是国外企业占据主导。

自主研发设计工具软件的缺失是制约《中国制造2025》智能化发展的明显短板。无论是研发设计软件、生产控制软件还是信息管理软件工业软件，在自主研发方面都存在类似的瓶颈问题和制约因素。

首先，国外企业占据高端主导地位，打压和制约着国内企业发展。

其次，国家扶持力度不够、企业缺乏动力、市场不够成熟，影响着工业软件自主发展。

另外，国内外在知识产权保护、软件行业标准、知识经验传承等制度和软环境方面的差异导致自主发展的瓶颈问题难以突破。 从技术研发看，一些国外禁运的原型软件完全可实现技术突破、自主研发，而问题关键在于原型软件仅作为项目完成，缺乏持续的工程化应用、商业化推广。从产业发展看，工业制造业的强大与发展，离不开自主工具和装备的强力支撑。而自主工业软件的研发与推广则是工具支撑中最具发展潜力和活力的关键环节。

智能化时代的到来，进一步凸显了工业软件的战略意义。美国GE公司面向2020年的目标是在传统涡轮机、飞机引擎、火车头、医疗影像设备制造的基础上成为全球十大软件公司之一，在硬件与软件的结合中寻找新的增长机遇。而IBM则以连续7年400多亿美元的投入，打造融合硬件、软件、安全、大数据分析、人工智能于一体的认知解决方案和云平台，构建企业平台级的生态大体系。

要将《中国制造2025》推进制造强国战略落到实处，必须从根本上解决自主硬件、软件的发展问题，着力推进制造业的数字化、网络化、智能化，以振兴实体经济为抓手，实实在在推进制造技术与产业本身的跨越、可持续发展，全面推进制造强国战略的实施。（作者：中国工程院院士、西安电子科技大学教授段宝岩，西安电子科技大学高级工程师李耀平）